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实名制+取消劳务资质丨包工头、劳务公司将告别历史舞台?

实名制+取消劳务资质丨包工头、劳务公司将告别历史舞台?

  • 发布时间:2020-03-27 15:28

【概要描述】2019年2月,住建部、人社部联合下发了关于《建筑工人实名制管理办法(试行)》,并于3月1日正式实施。《办法》明确,建筑企业不得聘用未登记的建筑工人!

实名制+取消劳务资质丨包工头、劳务公司将告别历史舞台?

【概要描述】2019年2月,住建部、人社部联合下发了关于《建筑工人实名制管理办法(试行)》,并于3月1日正式实施。《办法》明确,建筑企业不得聘用未登记的建筑工人!

  • 分类:政策动态
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  • 发布时间:2020-03-27 15:28
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2019年2月,住建部、人社部联合下发了关于《建筑工人实名制管理办法(试行)》,并于3月1日正式实施。《办法》明确,建筑企业不得聘用未登记的建筑工人!

 

1、自2020年1月1日起,未在全国建筑工人管理服务信息平台上登记,且未经过基本职业技能培训的建筑务工人员不得进入施工现场,建筑企业不得聘用其从事与建筑作业相关的活动。

 

2、建立建筑工人管理服务信息平台系统,并在全国范围内实现实时数据共享。

 

《办法》施行后,以下群体如果不尝试转型,可能面临失业风险!

 

第一、老一辈农民工

 

在住建部“关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见”中,提出要建立行业、企业、院校、社会力量共同参与的建筑工人职业教育培训体系。创新考培模式,技能鉴定机构应充分依托大中型项目开展技能鉴定。企业应当在工程造价中明确相关费用用于工人技能培训。

 

很明显国家出台这项政策的目的就是培育新一代产业工人,有技术、有职业资格、身份透明,还享受社会福利,让农民工像国外建筑工人一样过上体面的生活。

 

然而现实却是很多老一辈农民工干的都是体力活,没受过什么职业技能培训。这部分群体如果不能适应新时期的管理机制,不能按时完成职业技术培训,几年之后可能就没有企业愿意聘用他们了。

 

第二、部分包工头

 

包工头是在特殊历史条件下应运而生的。

 

城市发展需要大量外来务工人员,而农村剩余劳动力迫切需要进城找工作,包工头作为一种满足供求双方需求的职业介绍,应运而生。

 

中国建筑法律一直没有给包工头一个明确的法律地位,现在要革新这个行业是大势所趋。按法律规定,民工直接受雇于施工企业,与施工企业是劳动关系,但实际情况是,施工企业很少与民工直接发生关系,大多数情况下,都是包工头与施工企业签定劳务合同,再由包工头与民工签定劳务合同(实际上大多数情况下为口头协议)。

 

因此前几年,农民工讨薪、包工头讨薪极端事件不绝于耳,引发了很多社会问题。建筑工人实名制之后,施工企业将逐渐通过全国建筑工人管理服务信息平台数据库,直接获取建筑工人的从业记录、培训情况、职业技能、工作水平等信息。包工头这个中介,或许会慢慢退出舞台中央。

 

建议有实力的包工头,抓紧成立自己的专业作业企业。

 

第三、劳务单位

 

针对建筑工人存在流动性大、老龄化严重、技能素质低、合法权益得不到有效保障等问题,住建部“关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见”,明确提出取消建筑施工劳务资质审批等多项要点:

 

1、逐步建立施工承包企业自有建筑工人为骨干,专业作业企业自有建筑工人为主体的多元化用工方式。2、取消建筑施工劳务资质审批,设立专业作业企业资质,实行告知备案制。3、放宽市场准入限制,鼓励有一定组织、管理能力的劳务企业通过引进人才、设备等途径向总承包和专业企业转型。4、施工总承包企业要将劳动合同信息纳入实名制管理,严禁用劳务分包合同代替劳动合同,杜绝代签合同。到2020年基本实现劳动合同全覆盖。5、建立健全与建筑业相适应的社会保险参保缴费方式,施工企业(包括专业作业企业)应在劳动合同的薪酬中列明用于建筑工人参保所需费用,依法为建筑工人缴纳社会保险。

 

2016年起,就有不少省份试点取消建筑施工劳务企业资质,设立专业作业资质;接下来,这项政策将逐渐推广到全国。

 

举个例子,二狗以前是个包工头,后来干脆成立了劳务公司,他把村里的张三李四七大叔八大侄都收进这家劳务公司,啥活都接,有钱就干。但是没了劳务企业资质,他需要转型专业作业企业。二狗只好把原来公司里干杂活的辞了,把剩下精壮的培训一下,建立了个脚手架搭设专业公司,继续未竟之事业。

 

在这个过程中,一部分劳务公司可能因缺乏企业管理经验而退出。

 

重申一遍,未来的用工趋势是以专业作业企业为主,逐步实现建筑工人公司化、专业化管理。所以不管是农民工,包工头还是劳务公司,如果不想被社会淘汰,最好顺应趋势,提前布局,谋划转型!

 

17.“挂证排查”又出嫌疑名单,社保问题比想象的更复杂

去年住建部刚发布“挂证排查”时,业内人士根据以往经验,纷纷预测“所行不远”,肯定真正执行不了。

 

没想到,这次住建部是来真的了。今年年初到现在,挂证嫌疑名单发布了一批又一批,建筑企业被通报了一家又一家,并且至今仍有源源不断的名单放出。行业内人人自危,生怕被扣上“挂证”的帽子。

 

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在此趋势下,“社保”的重要性不言而喻。

 

那么,2019年企业在申请资质时,要注意社保的哪些变化呢?

 

1.不需提供人员社保证明材料了

 

过去申办建筑资质必须提交人员社保证明,但随着社保联网、资质申办电子化、告知承诺制试点的推行,住建部前段时间已经发文规定,企业在申请工程设计、工程勘察、建筑业企业资质时,不再提供人员社保证明材料。

 

不过,需要由资质申报企业的法定代表人对人员社保真实性、有效性签字承诺,并承担相应法律责任。

 

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2.警惕员工隐瞒多社保

 

随着主管部门对人员挂靠的大力整治,企业需要防范个人挂靠给公司带来的风险。

 

税务部门统一征收社保之后,过去一人有两份社保的情况,非常容易被查出来。因此,如今企业申办资质,务必检查申办人员除了本企业之外,是否还在别处有社保。

 

3.检查社保缴纳是否符合规定

 

税务部门在统一征收社保之后,建筑工程企业过去的许多不规范缴纳社保的行为很容易被查出来。

 

如果企业没有按照规定办理社会保险登记,而且拒不改正,将会被纳入严重失信“黑名单”。

被纳入“黑名单”的企业,将会面临跨地区、跨部门、跨领域的失信联合惩戒, 在政府采购、交通出行、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面被予以限制,企业可能将寸步难行。

 

总之,建筑企业对待社保的态度,不能像以前那样“招之则来,挥之则去”了,即便资质已经申请下来了,也要持续不断地为人员缴纳社保,以免后患。

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